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   今年入汛以來，我國南方地區(qū)連降暴雨,。降雨持續(xù)時間長,、累積雨量大、影響范圍廣,，多地再現(xiàn)城里看“?！保o城市運行和居民正常生產(chǎn)生活帶來諸多不利影響,。

   伴隨著強降雨,，我國試點已有5年的海綿城市建設(shè)迎來檢驗成果的時刻。2015年,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》,，明確提出各地海綿城市建設(shè)的任務(wù)書和時間表：圍繞將70%以上的降雨就地消納和利用的目標，到2020年,，城市建成區(qū)20%以上面積要達到目標要求,，2030年相應(yīng)面積則要達到80%以上。但從此次全國一些地方在暴雨中“淪陷”的事實來看,，海綿城市建設(shè)的工作依舊任重道遠,。

   必須指出的是,，海綿城市建設(shè)是一項持續(xù)用力、久久為功的系統(tǒng)性工程,，我們既不能因為個別試點城市在新發(fā)生幾次暴雨后仍然發(fā)生內(nèi)澇災害就被定義為無效,，也不應(yīng)該在某些特殊區(qū)域完成定點建設(shè)后就宣稱整體完成了建設(shè)?？紤]到海綿城市建設(shè)的復雜性,，從試點區(qū)域到全域覆蓋還需要在很長一段時間內(nèi)不懈努力，但建設(shè)過程中出現(xiàn)的尷尬也折射出科學合理運用系統(tǒng)性思維的重要性,。

   人們?yōu)槭裁匆浴把a舊賬”來形容海綿城市建設(shè),？這側(cè)面反映出城市管網(wǎng)建設(shè)的落后，而這也是城市發(fā)生內(nèi)澇的原因之一,。但現(xiàn)實問題是,，城市排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性，投入巨大且基本不產(chǎn)生經(jīng)濟效益,，如果沒有中央財政支持,，城市排水系統(tǒng)的優(yōu)化就有可能被延遲。要想吸引社會資本有效參與,，就必須系統(tǒng)性研究完善利益補償和回報機制,，就需要做好頂層設(shè)計。一些城市探索出利用環(huán)境改善帶來的土地價值增值支付建設(shè)成本的經(jīng)驗可供借鑒,，比如,，海南省海口市在完成土地收儲后進行黑臭河治理,，環(huán)境得到了改善,，土地價格也得到了提升，政府用升值的部分支付了治理的成本,。這則經(jīng)驗也告訴我們,，不要將思維局限于一處，統(tǒng)籌考慮,、系統(tǒng)思考會有更多創(chuàng)新空間,。

   實際上，除城市內(nèi)澇外,，我國還面臨著水資源短缺,、水污染、洪澇等水問題,。這些問題不能單一進行分析,，也無法憑一地、一部門推進解決,，必須系統(tǒng)性地提出綜合解決策略,。受季風氣候影響，我國各城市四季降水分布極不均勻,，南方雨水更充沛應(yīng)重排,，北方缺水少雨要重蓄，如果統(tǒng)一操作,、簡單借鑒“國際標準”,，并不一定會收到較好的效果。與此同時,，水利,、建筑、規(guī)劃,、給排水,、城市園林等部門是否能有效地打出“組合拳”？地上,、地下建設(shè)管理能否一體化,？這些都時刻考驗著海綿城市建設(shè)成效。

   有專家指出,，“海綿”即是以大地景觀為載體的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,。以此來看，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是一個生命的系統(tǒng),，它不以單一功能目標而設(shè)計,，而是用來綜合、系統(tǒng),、可持續(xù)地解決水問題,。但根據(jù)一些城市實施方案和專項規(guī)劃的成果來看，有的缺少大排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè),，有的缺少豎向的銜接,，有的缺少對水資源、水生態(tài)等目標的實現(xiàn)途徑,，這些都體現(xiàn)了對海綿城市理解的偏差,，缺乏系統(tǒng)性考慮。

   單看試點區(qū)域,，在近年的海綿城市推進中已有不少成功的實踐經(jīng)驗,。近日，深圳市在同批14個試點城市中脫穎而出,，在國家海綿城市建設(shè)試點績效評價中名列前茅,，該市采取的全覆蓋規(guī)劃指引、全方位項目管控,、全維度布局建設(shè)的做法值得借鑒,。

   海綿城市是治理城市內(nèi)澇的重要舉措,，是我們在新時代與水資源環(huán)境和諧相處的重要途徑，是讓城市回歸自然的現(xiàn)實要求,。然而,，這是一個“隱蔽”的工程，只有在強降雨時才會凸顯出重要性,，才會被廣泛關(guān)注,。但這也是功在當代、利在千秋的事業(yè),，我們沒有理由不去高效,、系統(tǒng)、一勞永逸地完成好這項惠及子孫后代的世紀工程,。（來源：慧聰水工業(yè)網(wǎng)）